北京市致诚律师事务所主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华表示，现行的法律没有规定具体是谁来提起诉讼是问题的关键。

　　佟丽华：可以撤销监护人资格，但是谁提起诉讼？法律说是有关单位或者个人可以向法院提起诉讼，但是这有关单位或个人是谁，法律没说，这就导致没有人愿意提起这样的诉讼。

　　佟丽华表示，尽管撤销监护人资格的制度在我国法律上已确立多年，但这个制度在实践中一直处在沉睡状态。

　　佟丽华：实际上我做未成年人保护这个工作今年已经做了14年了，坦率地说，在这么长的时间内我就没见过类似的诉讼。实际上在司法上确实极少发生这样的诉讼，这是一个现实的问题，以致出现有些父母在侵害孩子权益的过程当中，包括不履行监护职责的过程当中，肆无忌惮，以致孩子权益容易受到更加严重的伤害。

　　“南京女童饿死家中”事件并不是个案，7月初，体重仅5.4斤的6月大“饥饿娃娃”随精神失常的母亲流落郑州街头事件也一度引发关注。因父母监护缺失当造成儿童衣食难以为继、露宿街头甚至丧生的事件时有发生。撤销所谓“问题”父母的监护权也成为难题。佟丽华建议，需要政府担负起提起诉讼和国家监护的双重责任。

　　佟丽华：从各个国家在撤销监护人资格的制度设置角度来说，基本上有权提起诉讼的最主要的是政府，政府提起诉讼要解决两个问题，第一个，从孩子监护的角度来说，如果父母不能担任这样一个监护人资格，国家监护要发挥作用，也就是政府要代表这个国家来对这个孩子成长进行监护。第二个，政府提起诉讼的同时，背后肯定能够为这个孩子的成长提供抚养，提供监护，政府也要来担负责任。