央广网上海6月28日消息（记者周洪 刘飞）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，下周一（7月1日），《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）将正式施行。目前上海准备情况如何？混装混运现象是否存在、如何规范？不“一刀切”的定时定点投放，如何推进？今天（28日）上午，上海市召开垃圾分类新闻发布会分别回应了这些热点问题。

　　上海市政府副秘书长黄融介绍，在去年长宁等6个区实现“整区域覆盖”的基础上，今年全面推动“全市整区域覆盖”。目前，分类实效快速提升，可回收物回收量达到3312吨/日，湿垃圾分出量已达到6160吨/日，干垃圾焚烧及湿垃圾资源化利用能力达到2.435万吨/日。

　　离《条例》正式施行只剩3天，分类“硬件”都准备好了吗？目前上海全市已改造了1.3万个分类投放点，完成率75%，更新完善道路废物箱标识4万余只，分类收运体系也基本形成。

　　黄融介绍，全市配置及涂装湿垃圾车982辆、干垃圾车3135辆、有害垃圾车49辆以及可回收物回收车32辆，建成可回收物回收服务点6106个、可回收物中转站121个、集散场6个。同时，生活垃圾处置利用能力稳步提升，干垃圾焚烧能力已达1.93万吨/日，湿垃圾资源化利用能力已达5050吨/日。

　　针对“定时定点”如何因地制宜地实施，上海市绿化市容局副局长唐家富表示，市民反映问题主要是“时间不合理、点位不合理”，因此必须做到“一小区一方案”并充分与居民沟通。唐家富说：“同时要满足‘996’人群和老年人等个性化需求，并通过安装监控、设置‘误时投放点’等方式方便上班族扔垃圾。”

　　为了确保《条例》施行，上海已建立“不分类、不收运，不分类、不处置”的双向监督机制，基本建成覆盖分类运输、分类中转至末端处置的全程信息化监管平台。垃圾分类执法检查力度也空前加强，今年1月1日到6月25日，全市城管执法部门共开展执法检查1.39万余次，依法查处违规案件1224起，教育劝阻13739人次，督促整改7822起。

　　在执法过程中，城管部门是如何对不同违法行为设定处罚额度的？上海市城管执法局副局长彭燕玲对此回应称，《条例》针对不同的当事人及违法行为，设定了相应罚款幅度。在制定裁量基准时，城管执法部门综合考虑违法行为的情节、后果、次数等因素，设定了相应的罚款基准，以使执法更具科学性和规范性。彭燕玲说：“《条例》规定个人混投的，处罚50元以上200元以下。在设定基准时，我们明确，若个人将湿垃圾与可回收物、干垃圾混投的，属首次的，罚款适用50元至100元的基准；属第二次及以上的，罚款适用100元至200元的基准。如果个人将有害垃圾与其它生活垃圾混投，后果更严重的，罚款基准相应上调，以体现过罚相当原则。”

　　上海还有三天就要进入全面垃圾分类的时代，把目光放眼全国，全国范围内的生活垃圾分类工作推行的怎么样？还存在哪些问题需要解决？

　　住房和城乡建设部数据显示，截至目前，134家中央单位和各省直机关已全面推行生活垃圾分类；46个重点城市已配备厨余垃圾分类运输车近5000辆，有害垃圾分类运输车近1000辆。

　　国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组2018年对46个重点城市的入户调查的结果显示，进行生活垃圾分类的家庭占38.3%，较2017年增长11.4%。

　　从全国范围来看，住建部环卫工程技术研究中心副主任、教授级高级工程师徐海云表示，目前全国整体上垃圾分类的覆盖范围有限，先行先试的46个重点城市只占全国城市的7%左右。同时，这46个城市的进展不平衡，有的城市群众在垃圾分类方面的获得感并不强。目前，大部分城市还只能做到在投放环节配备分类收集的设施。分类运输、分类处置环节的设施配备普遍不足，垃圾“先分后混”的问题还没有明显解决。

　　住建部城市建设司副司长张乐群表示，生活垃圾分类工作任务艰巨，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要长期坚持、不断投入。下一步，他介绍，切实从娃娃抓起，加强生活垃圾分类等生态文明教育。加快生活垃圾分类设施建设，完善垃圾分类技术设施标准，加强分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节有机衔接。加强法制建设，通过推动立法加强源头减量，提升生活垃圾全过程管理水平。