央广网北京4月11日消息（记者纪乐乐）据中国之声《新闻晚高峰》报道，北京市今天（11日）发布《北京市积分落户操作管理细则》，从4月16日起将正式开放在线系统，接受社会申报。

　　2016年8月，北京市对外发布《北京市积分落户管理办法（试行）》，作为这一管理办法的配套文件，今天发布的《北京市积分落户操作管理细则》细化了各项积分指标的具体认定标准和办事流程。据北京市人力社保局局长徐熙介绍，积分指标有9项，包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰和守法记录。在指标认定上，具体指向、内涵外延和时间节点全都做了详细界定。

　　徐熙表示，针对一些指标时间跨度大，他们从实际出发，确定了统一的标准。在京租赁住房和单位宿舍居住年限，以申请人同期在京连续缴纳社保的年限计算，当连续居住年限多于合法稳定就业年限时，优先计算自有住所的年限。

　　根据《细则》的规定，申报人需要满足4项资格条件，包括持有北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社保7年及以上、无刑事犯罪记录。北京市公安局人口管理和基层工作总队副总队长张威表示，在4项条件中，持有居住证是前提。申报工作启动后，申请人只要在2018年4月10日之前向北京市公安机关申领了居住证，无论证件是否在有效期内，都可以参加2017年的积分。

　　徐熙提醒广大市民，积分落户申报，需要通过申请人所在用人单位提交申请。用人单位注册通过后，具备条件的申请人就可以注册申报，今年4月16日开始申报的是2017年度的积分落户。北京积分落户从2017年1月1日起施行，每年申报一次，即2018年启动申报时，需要审核2017年度的积分信息。目前，相关部门已经完成了2017年全年基础数据的归集工作。

　　《细则》规定，每年将根据实际申请人员积分情况，统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求，合理划分落户分值和规模。徐熙解释，4月16日至6月14日为申报阶段，6月15日至7月30日为核查阶段，7月31日至9月4日为复查阶段，落户的分值和规模需要等待申请、审核、复核环节结束后才能确定。对达到落户分值的人员，积分情况要进行公示，公示内容包括姓名、出生年月、单位名称、积分分值。公示期间有异议的，可在公示期内向人力社保局实名举报。

　　除了积分落户细则，北京市人力社保局昨天还公布了《北京市引进非北京生源毕业生管理办法》，对非京籍落户资格做出了详细的界定。北京市发改委副主任李素芳表示，政策与人口调控目标不矛盾，短期内不会导致常住人口的明显增长。积分落户政策面向的是长期在京稳定就业和生活的普通劳动者，他们已经是北京市的常住人口。北京市人口调控不针对特定的人群，也不能简单地理解为人口的疏解，而是要通过功能产业的优化提升、重新布局和调整，促进人随功能走、人随产业走，实现城市功能、产业和人口更合理的布局和发展。