央广网石家庄8月26日消息（记者沈静文）据中国之声《新闻晚高峰》报道，距离2008年婴幼儿奶粉三聚氰胺事件已过去八年，中国消费者对中国奶的信心，恢复了吗？在今天举行的中国奶业20强峰会暨奶业振兴大会上，农业部、食药总局、工信部等多部门通报，当前全国生鲜乳和乳制品抽检合格率稳居99%以上，三聚氰胺抽检合格率连续7年零检出。其实，对中国奶业，这只是一个起步；那么，未来奶业源头要如何管理，乳制品监管要如何进行？

　　哪里摔倒，哪里爬起来，这大概是这一场奶业振兴大会选在石家庄召开的原因。2008年，三鹿裹挟着无数国人的消费信心在这里倒下，八年后的今天，农业部部长韩长赋介绍，当前，我国奶业质量安全水平正处于历史最好时期。2015年，我国生鲜乳和乳制品产量分别达到3870万吨和2782万吨，居世界第三位；人均奶类消费量达到36公斤，比2008年增加了6公斤。2005年全国生鲜乳和乳制品抽检合格率分别达到99.3%、99.5%，三聚氰胺抽检合格率连续7年保持在100%。

　　从小、散、乱的农户小规模养殖，到大规模工厂的科学、规范饲养，农业部奶业管理办公室主任王锋说，奶牛规模养殖是保障生鲜乳质量安全的重要环节，也是大势所趋。从2008年到现在，累计投入52亿，对全国5800个奶牛场进行改造。现在100头以上的奶牛规模养殖比重已经达到48%，比2008年提高了28个百分点。

　　但对于中国市场，这样的发展水平还不够。韩长赋坦言，以奶类消费为例，我们进步不小，空间也不小。我国人均乳品消费仅为世界平均水平的1/3、亚洲的1/2，占全国人口一半的农村居民还很少或没有喝上牛奶，这是我国奶业的一个短板。

　　此外，奶牛规模养殖的比例也有待继续提高。

　　韩长赋透露，在饲养当中还有一部分小规模，我们预计到2020年时要使规模、标准化达到70%；另外我们国家的国情决定了我们奶牛的饲养方式，主要是舍饲。这种方式应该说成本偏高，它反映的是一个市场竞争力，这个问题也要解决。

　　无论是源头监管还是过程治理，监管者的决心是显而易见的。国家食药监管总局副局长滕佳材介绍，2015年，乳制品国家监督抽检的合格率达到99.53%，其中婴幼儿配方乳粉合格率为99.71%。滕佳材也坦承，有一系列瓶颈问题有待突破，“就乳制品来讲从农田到餐桌，整个的链条长、上下游的环节多，风险点点多面广，防范的难度大。从近年来发生的质量安全问题看，环境污染、农树药残留、运输物不合格以及原料把关不严，过程控制不严等都带来了不容忽视的风险隐患。”

　　未来针对生鲜乳和乳制品的监管不会放松，这是多个监管部门分别作出的表态。农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心主任王加启表示，2008年以来，农业部已连续七年实施生鲜乳质量安全监测计划和专项整治，严厉打击生鲜乳生产、收购、运输环节违法违规添加行为。这七年来总共监测的生鲜乳样品达到15.1万批次，覆盖了8500个生鲜乳收购站和6000辆生鲜乳运输车，围绕着生鲜乳国家标准在营养指标、卫生指标、环境指标和污染残留物指标四个方面对69项参数进行了全面的测定。

　　“全覆盖”、“全项抽检”则是食药部门监管的关键词。滕佳材介绍，按照新的审查细则，对全国133家婴幼儿配方乳粉生产企业，开展了生产许可的重新审查，淘汰了一批小、乱、差的企业，目前共有103家企业获得了生产许可，按照三年全覆盖的要求，对103家婴幼儿配方乳粉企业全部开展体系性检查。对29家企业采取了停产、整顿措施，特别是今年我们对婴幼儿配方乳粉实行全项目月月抽检。现已抽检1274个批次，目前检出不合格有8个批次。