央广网扬州12月4日消息（江苏台记者童森）据中国之声《全球华语广播网》报道，从本月起，《扬州市公园条例》正式实施，这是江苏省首部关于开放式公园的立法。《条例》为扬州市民的生态福利划下“红线”，同时也对市民文明游园做出了规范。
《扬州市公园条例》共分七章53条，从城市公园的规划建设到管理使用都进行了明确规定。其中明确了管护单位三级管理架构的主体及其职能，同时还将公园照明和亮化设施的建设、维护纳入市政路灯系统统一管理。《条例》还赋予公园管护单位一定权限，比如对于携带犬类等宠物进入公园等行为不再一刀切的禁止，可以由具体公园自行确定。
条例也对市民文明游园提出了要求。《扬州市公园条例》的实施，是为了更好地建设公园、管理公园、提升公园服务水平，市民们对此都表示欢迎。
有扬州市民担心，扬州公园体系建设会不会因为领导的变更而发生变化，尤其是已经建成的城市公园都是黄金地块，以后会不会搞开发？对此，《条例》明确规定，公园数量和面积不得减少。这个承诺给扬州市民吃了一颗定心丸。
其他国家对城市公园绿地面积是否也有严格的要求？又是如何来保持城市的生态福利呢？
澳大利亚：无硬性指标 但公园绿地面积水平很高
据《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍，澳大利亚并没有全国性的城市公园绿地面积硬性指标，但公园绿地面积水平却很高，各大城市的平均树木覆盖率都达到39%以上。
澳大利亚城市的建城历史本身相对较短。一些城市建立时就已经按照现代花园城市理念规划，没有太多的历史包袱。比较典型的例子是澳大利亚首都堪培拉，在整个城市的建造中保留了大量的城市公园和绿地。堪培拉至今城市建造已经有100年历史，而目前该城的城市公园面积仍然能够占到整个市区面积的20%，而人均拥有绿地面积保持在71平方米左右。
澳大利亚对于环境的立法和执行相对完善。一些州专门设立了环境法庭和环保警察。任何机构和个人都可以对环境违法者进行起诉。
此外，澳大利亚城市居民自发的环保意识捍卫了城市的过度开发和公园绿地的减少。比如目前悉尼地区在修建西部地区的环城高速计划，而其中路过圣彼得斯地区的时候，会有1500平方米的公园土地被征用，在多方抗议和多个环保组织的沟通中，最终这一计划的修改意见中包括会在移除500棵树木的情况下，重新再补种上1600棵新树的补偿计划。
俄罗斯：城市公园绿地面积在城市改建中坚持只增不减原则
据了解，俄罗斯城市公园绿地面积在城市改建中坚持只增不减的原则。根据最新一项全球城市公园绿地面积排行榜的结果显示，俄罗斯首都莫斯科位居全球各大城市排名第3位，仅次于斯德哥尔摩和巴黎。俄罗斯的各大城市因何能成为世界闻名的绿色之都呢？
据《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，建造公园绿地是苏联时期城市规划的一大特色，十月革命后，苏联时期的城市绿地面积快速增加，相比较于往昔的皇家园林，更加注重分布的合理性。1978年，莫斯科已有3.4万公顷绿地，其中公共绿地面积为1.1万公顷，除公园外还有不少花园游园以及2万公顷属于儿童和医疗机构及公共建筑的专用绿地。
俄罗斯除了在苏联时期快速新建公园绿地之外，对于已毁坏的公园也进行修缮。在战争年代，俄罗斯的古都圣彼得堡约有400公顷的公园绿地被毁，巴甫洛夫和彼得宫杰出的古典园林也遭到德国法西斯的野蛮破坏。战后这座英雄城市得以恢复，世界最完美的公园之一巴甫洛夫公园也得以恢复并向公众开放。为了保持城市的生态福利，俄罗斯各地方政府针对古树资源丰富地区，始终以古树和后续资源的保护为前提，如果发现危害到古树生长的情况，保证第一时间改善立地条件，拆除违章建筑，建立护栏、扩大树基周围的绿地面积等。
德国：城市建筑必须满足相应绿地指数 使城市与自然和谐统一
在德国，越来越多的人涌向大城市生活，以寻求更好的工作机会，而城市绿地的合理规划已经让人与自然融为一体，并不会有远离自然的感觉；德国城市建筑必须满足相应的绿地指数，最大限度地降低了“水泥森林”带来的生态问题，使城市与自然和谐统一。
《全球华语广播网》德国观察员薛成俊介绍，德国百万人口以上的特大城市中，汉堡的绿地面积最大，占到了城市总面积的3/4。而在所有79个10万人口以上的大城市中，绿地面积超过80%的就有14个。在德国越来越多的人搬入大城市居住，因为有更好的工作机会，但同时又不想远离大自然。绿地可以改善城市的生态环境，所以，在德国城市建设中非常注重绿地面积的规划，必须符合相应的绿地指数，如有的城市要求绿地指数为0.4，比如建一个占地面积1万平米的小区，该小区必须有4千平米的绿地，使城市与自然做到最大限度的和谐。由绿色的草地森林代替灰色的钢筋混凝土森林，有效地解决了城市综合症带来的诸多问题。
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