央广网北京7月21日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，最近，有一个消息受到广州人，尤其是非广州户籍者的关注，简单说就是，以后孩子想上好学校，再也不用砸锅卖铁买学区房了，去学校附近租房就行。
该消息源于广州市政府近日公布的《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，其中首次以政府文件形式提出保障“租购同权”。
这则消息迅速引发媒体关注，甚至被冠以“楼市重磅炸弹”的标签。但其实大家稍微冷静思考就能明白，花几百万在广州购买了优质学区房的家庭，和每月几千块钱租房的家庭享受同样的招生政策，显然不太现实。
政策原文显示，首先，能享受“租购同权”的，指的是“具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女”。也就是说，一个不符合上述条件的外地户籍家庭，赶在入学登记之前，突击在优质学校门口租了房，并不能跟买了房的同权。
而这一政策的下半句是：符合上述条件，且其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的，可安排到义务教育阶段学校就读。也就是说，这个政策并不是普惠制的，享受“租购同权”的仅是广州市无房户。
的确，目前北京的非京籍家庭子女，在义务教育阶段也能入学；在一些优质学校附近，外地户籍的租房者只要符合租房年限条件，其子女入学还是比较便利的。
相比之下，广州此次要求户籍、人才绿卡等条件才能“租购同权”，并不像被很多人误读的那样超前。
事实上，通过“租购同权”政策上“名校”难度还挺大。比如，广州中心城区的一些学校，学位本来就非常紧张，有房有户口的群体都不一定能上，根源还是优质教育资源稀缺。
所以，至少在入学的问题上，“租购同权”不是租购无差别，将是另一种“不公平”的体现，也不是“租购同权”的初衷。接下来把目光投向海外。看看其他国家如何实现“租售同权”，效果如何？
澳大利亚：入读公立学校享受“租售同权”政策 家长需提供相关证明
据中国之声澳大利亚观察员胡方介绍，澳大利亚在入读公立学校时，是“租售同权”的。但对于出租房屋入读热门程度不同的公立学校，其审核力度不同。对于不太热门的学区公校，通常家长简单地提供标注学区地址的账单，比如水、电、煤气费的账单，银行对账单等就可以过关。但对于热门度非常高的公立学校，家长则需要提供更多的证明，比如从正规的租房中介处签约租期一年以上的租约等等，而且学校的老师甚至会不定期去学生的家中做家访，看学生和家长是否真的租住在这个地方。
澳大利亚也出现过兜售住址的行为，比如有热门地区的住户会在网上或者通过其他途径发布小广告，号称只要出几百到上千元的澳币，可以允许学生家长把全家的通讯方式和居住信息放到其家中，以造成他们租住在他家的假象，以此通过申请所居住地区热门学校的审查。这种行为肯定不合法，一旦发现，学生会被转移到自己实际所在地的学校。而另一方面，这种行为实际上并不常见。
总体来看，由于“租售同权”措施使澳大利亚学区房一定程度上并不会房价过热。而另一方面，在澳大利亚，公立学校并不是家长唯一的选择。很多注重孩子学习的家长，可能会为孩子申请私立学校或者教会学校，这一类学校没有学区限制。在澳大利亚到了小学毕业时，公立学校的部分学生可以通过考试考进精英中学，相当于中国国内的重点中学。精英中学的录取标准只关注学生本人的素质和成绩，对于学区没有任何要求。
西班牙：任何适龄儿童都可接受教育与产权无关 “租售同权”多体现在成人教育中
西班牙的社会福利很高，“租售同权”不仅针对未成年教育，还针对成人教育。西班牙从1990年起，开始实行10年义务制教育，学费全免。国家教育政策的宗旨是，让无论小孩子、青年人或成人，无论是买房，还是租房，都有接受教育的机会。据中国之声欧洲观察员张舜衡介绍，西班牙政府对未成年人进行特别保护，任何适龄儿童都有接受基础教育的权利，与家庭居住房产权没有任何关系。哪怕是没有户籍、没有登记住所，或者黑户，其子女也可以依法顺利入学。
如果家长没有将适龄孩子送去学校学习，在法律意义上属于家长侵犯了孩子接受基础教育的权利，并会受到惩罚。西班牙的中小学一般坚持就近入学和平时成绩综合考虑的录取原则，但每个省份地区会有不同的政策偏差。西班牙的学校注册时间一般在三月、五月和九月初，原则上越早注册越好，因为名额有限，早注册可选择性更大。西班牙未成年人升学几乎没有压力，很多地区都可以在同一所学校从小学读完高中，无需学分转换，非常轻松。
西班牙的“租售同权”政策更多的体现在成人教育领域，各个省政府会选用不同的成人教育方法，但一般优先对于本省的居民提供教育机会，其超低廉价格和公平性对于本省居民，可谓是丰厚福利。在西班牙每个城市都有成人学校，成人学校课程很多，比如语言、计算机、美术等，25岁以下的学生可以参加“高考”课程 。以2017年穆尔西亚省成人学校的中文语言课程为例，无论是否租房，还是买房，只要在本省地方政府合法注册的居民都可以申请该课程，一年的学费只有100多欧元，大约800元人民币。西班牙政府通过“租售同权”政策，将教育作为一种社会福利尽可能地回馈给本地每一位居民。
德国：小学四年级之前可就近入学 文理中学水平相当无学区房概念
德国确实是“租售同权”，小学阶段的所有孩子都可以就近入学。在德国，并没有学区房的概念。中国之声德国观察员王凤波介绍，其中最主要的原因是德国没有高考。文理中学的毕业生按毕业成绩的好坏，都有资格进入不同的大学。德国从小学四年级开始分流。所谓分流，就是学习成绩好的在老师推荐下，本人也愿意上大学的情况下，可进入所谓的文理中学；12或13年级毕业以后，文理中学的毕业生可以进入大学学习。另一部分学生则进入主体中学或实科中学，将来接受职业教育。
德国四年级分流以后，原则上不再实行就近入学原则，家长和学生有了更多选择上的自由。因为德国的文理中学基本上水平相差无几，所以家长和学生没有这样的动机选择某一学校，然后全家搬到那里去争学区房。
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