央广网北京12月6日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，当下帮孩子报名早教课程，成了众多家长让孩子“不输在起跑线上”的首选。经调查发现，由于标准缺失、规范滞后，一些早教机构游离于监管之外。

　　很多早教机构开在商场、写字楼或小区里，上课地方狭小，婴幼儿只能用成人公用卫生间。很多早教中心老师只经过短暂培训就上岗，不具备教师资格证和育婴证，有的甚至连教育专业毕业证都没有。据调查，南京早教机构从业者近三成无证。

　　据了解，与开办幼儿园需要多种办学资质相比，除了场地和设施等硬件，开办早教机构只要到工商部门办理相关经营项目的营业执照即可。目前，80%的早教机构在工商部门登记、注册时，将公司类型归为“教育信息咨询公司”，其实只能为家长教育幼儿提供指导，但拿到营业执照后却超范围经营，直接在教学点看护、上课。

　　以南京市为例，目前南京全市纳入卫计委备案的早教机构，只有育儿园、亲子园、看护点3类，共199家。大量由“教育信息咨询公司”业务扩容的启智类、保教类的连锁机构和国际品牌，都不在卫计委监管范围里，同时也不归教育部门管。

　　因为教育部门审批发放的办学许可证，针对的是教知识或技能的培训机构，早教不在这个范畴。工商部门只对早教机构的经营行为进行监管，对于教学内容、师资、环境等方面无法监管。由于对早教机构的监管面临尴尬，导致不少家长遭遇维权难，投诉无门。

　　国内早教机构遭遇监管尴尬，从业人员资质水平不一。国外的情况又如何？他们对早教机构和从业人员会有哪些要求和规定？

　　首先把目光投向英国。英国政府非常重视5岁以下儿童的学前早期教育，为有孩子的家庭提供了很多服务。从出生到五岁，宝宝们可以加入各个社区的儿童中心的活动，妈妈们也可以参加各种育儿的论坛和培训，解决孩子教育过程中出现的问题。早教从业人员的培训怎样？

　　据英国观察员侯颖介绍，英国幼儿教师培训最主要途径是参加一年或两年的教育学研究资格证书学习，简称PGCE。其专业课包括国家课程、幼儿与教师语言作用、多文化以及第二语言的学习、幼儿学习与活动的学习，教育实习、教师语言策略以及儿童认知与概念的发展。儿童的学习过程与实践，儿童身心的发展，儿童社会化、情感、道德的发展，以及如何发展儿童的独立性和自主性等。课程非常重视理论联系实际，尤其重视学生的实践环节，在1-2年的PGCE教学过程中，学生要进行16-18周的教学实践，毕业时大学会向用人单位进行推荐，用人单位的校长经过严格的考察之后，决定人员的聘用，英国的托儿所也非常重视在职教师的培养和提高，学校常年会提供资金，鼓励教师到大学的短期幼教培训班学习，或参加各种幼教会议。另外也会采用“走出去、请进来”的方式，邀请幼教专家学者到学校给老师和家长做讲座或者是参观学习其他的早教中心。

　　再把目光投向澳大利亚。澳大利亚早教可以分为全日制正式和非正式两种。正式早教是3到5岁的学前教育班，这类学前早教班对于资质的认定非常严格。

　　据澳大利亚观察员胡方介绍，与幼儿园不同的地方在于学前教育班每天孩子待在里面的时间更短，只能从9点到3点，老师会更注重孩子的技能培养，和一些简单的学习任务，比如识数、识字母等。日常细节方面，学前教育班会和小学接轨。这类学前早教班对于资质的认定非常严格，所有教师必须要拿到起码三级或三级以上的幼儿教师资格证书才能够任教，一些幼儿园也通常会兼一个学前教育班。观察员胡方妻子所在的幼儿看护连锁集团在悉尼不同地区，既有普通幼儿园也有特殊学前教育园。系统内的老师有时候会在两种体系间更换自己的岗位，通常担任普通幼儿园教师时，老师工作时间会更长，但工作内容更多的是在观察孩子们玩耍，而担任学前教育园老师时，工作时间相对短一些，工作会偏向于孩子去获取知识。

　　除了正式的学前早教园之外，澳大利亚有一些单独的科目的幼儿早教班，专门的识字、音乐、运动等课程班，但这一类早教训练通常会偏向于培养兴趣，对于低幼儿童一般不设立必须实现的教学目标。相对而言，音乐和体育类的早教往往更受家长认可。一般这类早教班教师，都会有具体方面的单项证书，比如游泳教练资格证书，或钢琴等级证书等。除此以外，所有的教师都统一会有与儿童接触的工作许可证书，这是澳大利亚强制性要求的，但是对于教育类的资质，比如幼儿教育资格证书不会像全日制学前教育园严格，没有强制性的要求。

　　最后将目光投向德国，德国对早教机构和从业人员有哪些要求和规定？

　　据德国观察员薛成俊介绍，在探讨德国早教从业者之前，首先澄清一个问题：德国到底有没有学前教育，是不是像网上所说立法禁止学前教育，孩子在上学之前是不是完全快乐的放养，除了玩还是玩？德国的基本法宪法，第七条第六款有关于禁止学前班的法条，但此学前班非彼学前班，是特指德意志帝国时期即一战之前一种收费高昂的三年制贵族富人学校，并非传统意义上的普通学前班。

　　德国不但有学前班，而且法律要求儿童在入学前必须要掌握一定的学前基础知识，一般在五岁时，当地教育局会给儿童家长写信，根据该州教育法，孩子必须在某天某地接受学前知识以及语言能力的测试，届时家长必须要带着孩子去接受教育专家测试。如达不到入学要求，必须通过参加补习班以及类似的辅导进行强化，德国幼儿园孩子并不是所谓遵循孩子天性，让他们天天玩耍，而是要教授必要的知识和技能，使孩子能够达到入学要求。

　　除此之外不少家长根据孩子的兴趣额外报一些美术班、音乐班、手工班、游泳班等，但是绝不会拔苗助长给孩子过重压力，也不会听之任之让孩子疯玩，德国对资质认证要求非常严格，对正规教育机构的从业人员有着一定的标准和要求，不过每个联邦州的情况也不尽相同，在德国很多地方的家庭之家或者是青少年中心等会有一些半公益性质的兴趣班，收费比较低廉，对授课人员也没有如专业机构那样的严格要求。