央广网北京10月17日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，为落实电话号码实名登记制度，本月15号起，北京三家电信运营商北京移动、北京联通、北京电信对未实名登记的手机分批进行单向停机，相关号码将只能接听、不能打出。如果机主在11月30号前仍没有完成实名登记，则将采取既不能打进也不能打出的“双停”措施。

　　目前，国内其他城市运营商也陆续开始执行类似政策。上海联通现在已经有未实名登记用户被单向停机，福建移动则已在今年7月关停最后一批非实名手机号码，实现百分之百实名制，中国电信相关负责人表态，11月底前将完成实名补登记工作，未实名用户之后将被全部停机。

　　电话实名制加速落实的背后，是一系列法规及政策文件的推动。今年5月，工信部发布《关于贯彻落实〈反恐怖主义法〉等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，要求通信企业确保在2017年6月底前达到实名制100%。今年9月23号，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部、中国人民银行、银监会六部门又联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，要求今年底电话实名制登记要达到100%。

　　电话号码实名制度，已经在不少国家和地区已实行多年。今天看看其他国家对于手机号码实名登记有哪些规定？实名登记如何落实，又能给用户带来什么样的好处呢？

　　首先看德国。在德国，手机电话号码不仅需要实名登记，而且还要绑定个人银行卡。手机话费必须由运营商通过银行账户自动扣款。这样一来，不仅电信企业收费更有保障，用户缴费也更加便捷。即便是在德国短期逗留的游客，要获得手机号码也必须出示身份证件，比如护照。

　　德国观察员薛成俊介绍，德国有专门的电信法， 规定电信服务商在分配号码的时候，应该采集存储用户的姓名、生日、住址等详细个人信息， 当然电信运营商必须要对用户信息进行严格保密，不得泄露给用作商业用途的第三方。在德国要获得手机号码只有两种方式，一是与电信服务商签约合同期通常为二年，签约时必须要出示个人的身份证件，仔细填写姓名、生日、住址、银行号码等等，服务商会复印客户的身份证，与合同一起留做备案。合同签署之后，话费会每个月从客户的个人帐户中自动扣除。第二种方式是购买充值卡号，比较适合非长期在德国逗留的人士，随买随用，没有月租费和时间限制，但是在购买此类卡号的时候，也必须向运营商提供个人信息进行实名登记。如果是因故转让号码，应该履行转让手续，通知运营商并且对新的号码持有者进行实名登记。

　　在新加坡，手机号码实名登记已经实行了超过10年。新华社前驻新加坡记者马玉洁介绍，实名登记虽然给人们购买手机卡带来一些不便，但后续的个人信息保障和广告信息拦截等工作，却让用户的体验更加安全和快捷。

　　新加坡的手机实名制是从2005年的10月开始实行的。要求移动运营商对15岁以上的所有的预付费的用户进行实名的登记。因此在新加坡购买电话卡，用户需要携带可以证明个人身份的证件，比如身份证、工作准证、游客必须使用护照，而且一个人的证件最多只能登记10个号码。当年推出这一项规定，主要是因为政府考虑到没有实名注册，可能会发生犯罪分子利用他人身份资料申请手机号码，从而从事不法勾当这个行为，在实行实名制后，为了规范个人信息的搜集、使用、披露以及转移，新加坡政府也推出了一系列的相应的措施，来保护用户信息。

　　2014年政府还特别设立了一个很有意思的机构，叫做谢绝来电登记处。根据法律，个人电话号码一旦在这个登记处注册，商家就不能够再拨打这个电话号码，或者给它推送文字的短信或者微信等，用于推销他们的商品或者发送广告。在这个法令之下，商家如果是向登记处登记了一个号码，发送了一条垃圾短信，就可能会面临最高一万新元的罚款。

　　最后关注美国。按照美国《通信保障法案》等法律规定，运营商应保证用户信息的真实性。不过，美国的部分手机预付卡和虚拟运营商账号并不需要实名登记。有消息说，今年上半年，曾有议员提出，出售手机也应进行实名登记。目前美国手机实名落实情况究竟如何？

　　据华尔街多媒体记者官子俊介绍，人们在美国购买手机号也就是SIM卡时是不需要提供自己的身份信息的，美国的超市或零售店会出售来自不同运营商的SIM卡。人们就像购买一般商品那样，选好自己想要的运营商以及套餐后到柜台付钱，不需要出示自己的身份证。 但是购买手机时情况有所不同，当美国手机运营商还在出售合约机的时候，人们购买合约机需要提供自己的身份信息，以便让手机运营商能够追踪到客户是否按时缴纳自费。真实的身份信息也会和顾客的信用评分绑定。

　　虽然现在美国的手机运营商已经不再出售合约机，但是如果人们在购买手机时选择分期付款，还是需要提供自己的身份信息。但如果是一次性付清费用，就不需要提供身份信息。 所以一些人会用现金购买手机和SIM，除了在身份完全隐蔽的情况下，将手机通信运用到犯罪活动中。来自美国加州的众议员在2016年3月提出一项新议案，要求人们在购买手机或者SIM卡时出示自己的名字、家庭住址以及出生日期，目前这个议案已经提交给美国众议院司法委员会审阅。