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现任北京师范大学壹基金公益研究院院长。1982年毕业于天津南开大学历史系,获历史学学士学位;1986年毕业于武汉华中师范大学政治学系,获法学硕士学位;1999-2000年就读于美国哈佛大学肯尼迪政府学院,获行政管理硕士学位;2001年毕业于北京大学政府管理学院,获法学博士学位。曾任民政部基层政权建设司副司长与代司长、救灾救济司司长与国家减灾委员会办公室常务副主任、国家减灾中心主任、社会福利和慈善事业促进司司长。