央广网北京4月29日消息（记者沈静文）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，时政解读：《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》提出，健全学校安全事故应对机制，完善事故责任追究和处理制度，建立多元化的事故风险分担机制。专家表示，校园安全事故的处理将由“维稳模式”向以调查为基础的程序推进。2017-04-29 新闻和报纸摘要全文>>>
《意见》中明确，发生学校安全事故后要依法认定事故责任，避免让学校承担不应承担的责任，切实为学校正常开展教育教学和校外活动“松绑”。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，这一提法，直指当前校园安全事故责任认定中存在的问题。
熊丙奇：长期以来，在追究校园安全责任的时候，往往把学校作为无限责任主体，一旦出了安全事故，首先就拿学校校长是问。这样一来就导致学校在安全问题面前不堪重负。为了避免出现安全事故，有的学校就对学生实行圈养教育，关在教室里。有的应该进行的室外活动，包括校内的体育活动、校外的社会实践活动，都全部取消。
在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，要建立多元化的事故风险分担机制，究其本质，是要将校园安全事故的处理由“维稳模式”向以调查为基础的程序推进。
储朝晖：从长远发展来看，要理性地解决这些问题，还是应该依法，这是第一个。如果法律没有相应的明确界定，包括一些行政的规范也是可以作为依据的。第二个是依据调查的事实，按一定的程序，该怎么处理就怎么处理。这是长远的未来的走向，但这个走向走得是不是稳，和我们学校管理体制改革，包括政府和学校的关系是不是能理顺、责权边界是不是能划得更清晰，跟这些因素相关的。
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