央广时评:越是重大项目,越不能“先上车后补票”
2016-10-21 07:00:00 来源:央广网
近日有媒体报道,由深圳市与黑龙江省两地合作开展的“产区储备”项目落户黑龙江五九七农场。这个一期投资5亿元的政府工程,却在招投标程序尚未结束之时,已经完成了部分施工建设。施工单位早已内定,招投标其实就是补个手续,走个过场。16-10-21 新闻和报纸摘要全文>>>
“先施工再招标,先上车后补票”,已成为一些地方招商引资的潜规则,越是重大项目、重点工程,违法违规的可能性越大。据公开报道,在我国钢铁、煤炭、水泥等产能严重过剩的行业中,未批先建、边批边建的所谓“先上车后买票”项目占有相当大的比例,使得当前的去产能任务雪上加霜。
重大项目之所以能够“先上车后补票”,背后普遍有地方政府的默许,根源是错误的经济发展观、扭曲的权力观和政绩观在作祟。让“没票”的项目“先上车”,首先是急功近利。只看到短期的经济利益,不去想没有经过科学论证和规划的项目,可能出现各种纰漏,留下重大隐患。比如未经环评就仓促上马,一旦出现问题,子孙后代都要付出代价。
让“没票”的项目“先上车”,还在于缺乏对制度和规则的起码敬畏。政府助长企业用不正当手段和不公平方式牟利,即便背后没有利益输送,也会扰乱经济秩序,破坏社会公平,甚至挑战法律的权威。
擅自“上了车”的项目之所以能够补上票,还在于监管部门的“睁一只眼闭一只眼”,要么主动配合地方政府“拉动经济”,要么做老好人,认为那么大的项目,“木已成舟”,“随它去吧”。岂不知,项目越大,影响越大,违规的危害也越大。
针对重大项目“先上车后补票”的顽疾,从中央到地方,专项整治行动搞过一轮又一轮,但往往是严打风暴未过,三令五申还萦绕于耳,新项目继续违规。加大企业的违法成本,加大对地方政府违规上马项目的问责力度,甚至在制度设计上堵上“补票”的口子,让“先上车”的项目不能再“买票”,也许能够彻底根治“先上车,后补票”的乱象。(刘黎)
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编辑:范斯腾
关键词:央广时评
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