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10万方渣土堵河道 甘肃会宁"人为"堰塞湖成隐患
[进入论坛] [打印本页] [关闭]中广网 2009-06-19
中广网兰州6月19日消息（记者孟永辉 张磊）汛期经常出现的短时间大量降水要求河道畅通，快速泄洪。如果这时河道堵塞、泄洪不畅往往就会形成洪水，造成不必要的损失。但是最近记者发现，正在修建中的甘肃省平凉至定西高速公路的部分路段，施工单位为节省成本，随意开通施工便道，把弃土、弃渣倾倒在附近的河道里，堵塞河道，严重威胁下游人民群众的生命财产安全。
土坝下游的村庄（记者 张磊摄）
弃土近10万方将河拦腰截断 坝基现一尺多宽裂缝
在甘肃省会宁县太平镇附近，平定高速公路就从这里经过，施工单位为了方便材料运输，擅自向黄河二级支流祖厉河弃土近10万方，将祖厉河拦腰截断，用于施工车辆通行，形成了既没有设计又达不到施工要求的土坝，随着雨水侵蚀和积土下陷，这个土坝坝基部分已经裂开了一尺多宽的裂缝。
会宁县水保局在发现施工单位违规施工后，立即发出了整改通知。
记者：你们发给谁了？
水保局：发给高速公路项目建设办公室，发了以后他们没有整改。
记者：这一块有这种情况的多吗？
水保局：三处。
而在这座土坝下游一公里处，就是有着两三千人的太平镇太平村。甘肃省水保局的工作人员介绍，眼下，甘肃主汛期已经到来，根据气象预测分析，今年甘肃气候变化异常，极端天气多发，汛期发生局部地区暴雨、大暴雨的几率增多，这些由弃土、弃渣累积而成的土坝，一旦遭遇暴雨，将很容易造成漫坝：“水位到了一定高度之后，一下子漫坝，会形成瞬时的洪流，如果下游有村庄，就会淹没村庄。”
用弃土堆砌起来的便道（记者 张磊摄）
违法成本过低和水保部门难以强制执法是主因
而记者了解到，在整个工程开工之前，水利部就对该工程水土保持方案进行了批复，核定水土保持方案投资一亿两千多万元，水土流失防治责任范围2218平方公里。按理说，施工单位应该严格按照这一批复的方案进行施工。然而，经过3年的建设，目前，该工程土建工程形象进度已完成70%，但落实水土保持方案的各项举措严重滞后。
在经过全国水土保持监督执法专项行动调查后，针对此类违法违规行为，水利部在今年一月专门下发通知，要求各生产单位立即停止违法违规行为，制定整改计划，并于三月底前将整改计划上报。可截止到目前，水保部门却没有收到相关单位的任何整改计划和措施，违规施工仍在继续。
施工单位将弃土倒入排洪沟内，造成河道堵塞（记者 张磊摄）
究其原因，水保局工作人员认为，施工单位违法成本过低、水保部门强制执法缺乏依据和力度是治理类似问题的软肋，根据《甘肃省实施水土保持法实施办法》规定：“罚款数额在1000元以下的由水行政主管部门决定，超过1000元的报经县级以上人民政府决定。”，而一千元的罚款根本不足对违规施工单位起到警示作用：“没有强制措施，光说罚款，就罚一千块钱。但是这是国家重点（工程）啊，责令停工要报国务院批。我们要有强硬的手段，来把他设备给封了，或者直接对他的法定代表人采取行政司法建议，那个就好办了。”
浦上大桥横跨乌龙江两岸，马排村就位于大桥南侧。站在桥上向下看，只见江岸边堆满渣土，黑压压一片，与附近的绿树、沙滩形成鲜明的对比。进村的路，滴漏的渣土也随处可见，散落的渣土块，高达半米，这使得原本就不平坦的道路，显得更加泥泞。乌龙江边又见渣土山
渣土堵塞了村里的河道，河水就快漫进居民家里了，可向村干部反映一直没见有人来处理。”昨天宁波镇海庄市街道小邵家村村民钱师傅焦急地拨打新闻热线。渣土堵塞河道导致水位暴涨
