央广网北京1月23日消息（总台央广记者周益帆）临近春节，不少人已经踏上返乡旅程，还有一些在外地工作生活的人们，最近也在积极了解目的地的防控措施。查询通信大数据行程卡、刷新国家政务服务平台公布的全国中高风险疫情地区数据，是了解防控措施的重要一步。根据国家的相关法律法规，疫情管控实行属地管理，一般来说，如果是中高风险地区流动的人员都需要根据各地的不同措施，实施健康监测。

不过有一种情况，大家可能会分不太清楚——行程卡后面标注了“星号”，但自己实际没有去过中高风险街道的：比如工作地点在北京西城区，属于低风险地区，但是因为北京的海淀区、丰台区有中高风险街道，所以在北京生活的人打开通信行程卡，到访地后面都是带“星号”的。这种情况下，究竟如何了解自己的返乡措施？

在深圳龙岗坂田街道生活的吴鑫（化名）回家之前听说，低风险地区返乡人员只需要提供48小时内核酸检测阴性报告就可以了，于是提前休假，1月17日乘坐火车回到了广西来宾老家。

吴鑫告诉记者：“1月17日下午到的广西来宾。当时出站的时候，工作人员问我是从哪里回来的，我说从深圳龙岗回来的。他当时就拍了一下我的身份证，让我到村委会报备一下，然后就让我走了。”

截至22日22点，国家政务服务平台的数据显示，目前全国共有73个中风险地区、19个高风险地区，此前深圳龙岗区的布吉街道布吉社区壹村东心岭八巷55号楼栋及吉华街道水径社区西环路2号长龙富辰公寓为中风险地区，目前已经变为低风险。

吴鑫说，自己返乡时通信行程卡带了“星号”，但从未到过这两个街道。“当天因为太晚了，第二天早上我去村里面报备，填了我的信息，也说了我是龙岗回来的，然后村委会那边就派人到我家里来，说我需要居家隔离。我家正好有两个房子，我就自己一个人在老房子里大概隔离了两天。到了20日21点，我们村就说我需要到酒店这边来集中隔离。”

吴鑫困惑，究竟隔离以什么为标准？是不是行程卡带了“星号”就需要被集中隔离？

记者：布吉街道和吉华街道，你跟这两个街道有关系吗？

吴鑫：没有，我不是这两个社区的。他说我属于广西的第二类人员，因为我这个区域有中高风险两个点，所以整个区域都要隔离7天。目前我已经被追加隔离。在我的微博上，也有很多都是已经回家11天了，然后也要去隔离。

有类似困惑的人，还有在江苏南京上大学的小陈。前段时间，她去浙江杭州做科研项目，途经西湖区；1月13日及14日杭州西湖区西溪医院分别新增一例新冠肺炎确诊病例，两名病例住址位于余杭区，因此一些地方对杭州市余杭区五常街道和西湖区留下街道旅居史人员有相关的健康监测措施。

小陈说，自己从未到访过以上两个街道，行程卡没有“星号”，浙江与江苏两个省的健康码也都是绿码，但自己也被要求集中隔离了。“1月14日从杭州西湖区转塘街道离开，到了南京南站，被集中隔离做了核酸检测，15日早上核酸检测结果出来之后，就把我们放行了。等到15日下午，突然有人打电话说，因为我是从杭州西湖区回到南京的，所以需要集中隔离14天，然后我就来隔离了。我的行程卡、各处的健康码都没有任何问题，那边始终回复我说这是省里疾控中心制定的（措施），南京只是遵循。”

记者22日拨通江苏南京市12345热线，工作人员说这是统一要求。“如果是1月14日以后，有杭州市西湖区旅居史的到南京要进行14天隔离，卫健委给我们这边资料是需要隔离的。”

不过，一位从北京海淀区低风险街道返回云南昆明老家的受访者告诉中国之声记者，虽然她的行程卡后面带有“星号”，但除了需提供48小时核酸检测阴性报告，没有其他的隔离措施。

那么，通信行程卡带“星号”究竟意味着什么？是否需要隔离？根据什么标准来判断？记者拨通了多地疫情防控专线或市民服务热线。

福建福州市的疫情防控工作人员说：“福州市是统一的，福州市疫情指挥部根据疫情情况来调整、公布防控方案。”

江苏南京方面表示：“首都、直辖市按区划分，普通地级市是按照城市划分。您在北京海淀是看街道，不是按整个区，海淀那两个街道要隔离，其他区域进行居家监测。这就是整个南京的要求。”

但是在河北，石家庄市和保定市一级服务热线电话工作人员均表示，疫情防控为属地管理，具体到当地，均需要精确到县区一级政策。

一位工作人员告诉记者：“得问区防控办，属地管理，看哪个区是怎么要求的。”

另一位工作人员也表示：“因为疫情不稳定，防控在随着变化，现在实行属地管理原则，我给您提供一个竞秀区防控办的电话，您可以拨打这个电话进行咨询。”

记者：保定市没有一个整体的政策要求，是吗？

工作人员：没有，是遵循属地的管理，属地的意思就是，竞秀区有竞秀区的，莲池区有莲池区的，每个区域有每个区域的防控政策。

浙江衢州的疫情防控工作人员也建议，最好咨询街道、社区。这位工作人员说：“具体会根据你的实际情况，以属地为准，目前低风险地区过来，核酸检测是要的，然后提前做好报备。属地为准就是街道、社区或村镇。”

据了解，行程卡的“星号”表示当前该城市存在中风险或者高风险地区，并不代表用户实际到访过这些中高风险地区；其中，“途经”的含义是在某个地方停留超过4小时，同时使用手机打开行程卡，系统就会自动记录为途经或到访。

这些备注仅用作旅行提示，与健康状况无关。具体控制政策要遵循当地联合防控机制。

而根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》及各省市的相关规定，疫情的防控实行属地管理。比如，《中华人民共和国传染病防治法》中提到，“县级以上人民政府制定传染病防治规划并组织实施，建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系”。还有一些地方要求：“要充分发挥乡镇（街道）、村（社区）属地管理作用”，因此疫情防控措施甚至可能会出现各县区、各社区、各街道存在差异的情况。

多位工作人员提示，措施每天都会随着疫情的变化发生动态调整，最好出行前与目的地所在街道联系、确认。

一位工作人员说：“我们针对外市、外省的政策是一天一更新，建议您明天中午来电再问一下。”

另一位工作人员说：“防疫政策可能会调整，今天假如说现在有确诊病例，明天列为重点关注区的话，是要持48小时核酸阴性证明。”

国家卫生健康委方面表示，2021年8月开始，我国进入疫情防控全链条精准防控的“动态清零”阶段，及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，确保国内的疫情形势保持总体平稳。返乡大幕拉开，积极配合各地防控政策，是我们持续做好疫情防控工作的重中之重，但是在这当中，对于来自不同风险区域的返乡群众，各地还要分类、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化、一刀切，防止层层加码。