央广网北京10月19日消息（记者张棉棉 实习记者温竞华）为贯彻落实《“十三五”规划纲要》、《中国制造2025》和《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）三大纲领文件，促进稀土行业可持续发展，推动产业整体迈入中高端，国家工业和信息化部日前制定印发《稀土行业发展规划（2016－2020年）》（以下简称“《规划》”）。《规划》设计，到“十三五”末，稀土行业整体迈入以中高端应用、高附加值为主的发展阶段。
基于我国稀土行业现状、面临形势和对未来发展趋势的判断，《规划》明确了将构建合理开发、有序生产、高效利用、科技创新、协同发展的稀土行业新格局作为“十三五”主要发展方向，并确定发展目标为：到2020年，形成合理开发、有序生产、高效利用、科技创新、协同发展的稀土行业新格局，行业整体迈入以中高端应用、高附加值为主的发展阶段，充分发挥稀土应用功能的战略价值。
其中，在经济指标上，2020年稀土行业工业增加值年均增速要由2015年的12.5%提升至16.5%；在生产指标上，“十三五”末稀土的开采总量要控制在14万吨以下，两化融合贯标企业占比要在2015年30%的基础上提升60%，达到90%；在应用产业发展指标上，高端稀土功能材料及器件市场占有率要达到50%，也就是“十二五”末时期的两倍。
由此，《规划》制定了六项重点任务：强化资源和生态保护，促进可持续发展；支持创新体系和能力建设，培育行业新动能；推动集约化和高端化发展，调整优化结构；加快绿色化和智能化转型，构建循环经济；推动利用境外资源，加强国际合作；打造新价值链，实现互利共赢。
《规划》围绕发展目标和重点任务，提出了稀土公共服务和创新平台建设、稀土基础研究、稀土高值利用、稀土绿色升级改造、稀土行业两化深度融合、稀土绿色应用等6大重点工程。并提出6项保障措施，包括发挥协调机制作用、完善政策法规体系、加大财税支持力度、健全投融资保障机制、加强市场监管、加强对外交流合作等，来确保政策的有效落实。
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