央广网北京8月16日消息（记者孙莹）据中国之声《全国新闻联播》报道，《最高人民法院关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》今天向社会公布，就人民法院切实发挥审判职能作用，为改善投资和市场环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制提供更加有力的司法服务和保障，提出22项意见。
随着我国市场经济进入新常态，各类违约、合同解除的案件比较多，民事刑事交叉、民事行政交叉案件也越来越多，中央财经大学法学院院长尹飞教授分析，最高法关于为改善营商环境提供司法保障的意见直面此类问题，提出尊重契约自由，维护契约正义。《意见》强调，“要合理判断各类交易模式和交易结构创新的合同效力，严格依法认定合同性质、合同效力、可撤销、可解除等情形，妥善处理民行、民刑交叉问题，尊重契约自由，维护契约正义。”这个指导思想对于鼓励交易、维护诚信、保障交易的顺利进行，避免在企业经营过程中出现不可控的风险具有十分重要的指导意义。
随着互联网+战略的提出，各类金融创新层出不穷，虚假陈述、虚构产品、损害金融消费者利益，甚至骗取消费者养老钱的案件时有发生，对此《意见》提出，对于各类金融案件的审理，要突出以服务实体经济为宗旨，引导和规范各类金融行为。
尹飞表示，一方面要宽容，另一方面要引导，更要强调规范。另外《意见》还强调“要严厉打击各类金融违法犯罪的行为，加强对金融消费者的保护。”通过这样的指引，应该能够发挥对于金融违法犯罪行为的遏制作用。有力地保护金融消费者的权益。
针对“僵尸企业”占用大量社会资源的问题《意见》要求，要加强破产制度机制建设，完善社会主义市场主体救治和退出机制。尹飞指出，尤其提出了要完善破产程序启动机制和破产企业识别机制，切实解决破产案件立案难问题；要积极探索根据破产案件的难易程度进行繁简分流。《意见》情调要严厉打击各类“逃废债”行为，切实维护市场主体合法权益。这对于维护诚信，重塑社会主义核心价值观，都具有十分重要的意义。
《意见》要求，要强化对失信被执行人的信用惩戒力度，持续完善公布失信被执行人名单信息、限制被执行人高消费等制度规范，严厉惩戒被执行人失信行为。最高人民法院院长周强多次强调，失信被执行人信息已经成为国家征信体系的重要基础性信息，构建一处失信，处处受限的联合惩戒大格局，有效破解规避执行难题。
《意见》明确规定，要全面贯彻平等保护不同所有制主体、不同地区市场主体、不同行业利益主体的工作要求，坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则，推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。
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